芣能让狆介机构稀释改革红利7z7z

2019-07-14 02:18:57 来源: 南平信息港

不能让中介机构稀释改革红利,

要实现中介机构规范运作和健康发展,加强监管是一个方面,也要加强自律引导,让中介机构能够自我规范,同时进一步优化中介服务业市场准入环境,让中介机构能够平等、自由、充分地竞争

近日,海口有关部门下发《海口市参与行政审批服务中介事项目录》,将中介服务的项目、收费和时限等纳入有效监管范围,并对政府部门的有关行为进行规范。

这是该市全面推进行政审批改革的又一务实之举。开展教育实践活动以来,海口多措并举,以前所未有的力度精简、合并、下放审批项目,压缩时限,减少申报材料以及全面推行上审批等,实现了提质增效,释放了改革红利,得到了广泛好评。通过简政放权,由社会组织特别是中介机构参与的行政审批项目更多了。但是,部分中介机构存在收费标准混乱、服务期限过长等问题,拖慢了行政效能,稀释了改革红利。

此类现象,在国内很多地方都有,见诸报端的也不在少数。在湖北省利川市,原本只要几百元的审批手续费,变为政府指定的中介机构评估后,花费要上万元,评定安全等级居然是看交钱多少;很多地方行政审后原因,既有监管不足放纵中介机构自身逐利,也有一些政府公务人员从中坐收渔利推波助澜。如何解决这些问题,斩断政府与中介机构之间的奇怪联系,让中介机构能够规范、高效地服务市场主体,成为各地共同面临的问题。这个问题解决不好,不仅企业的负担减不下来,市场活力得不到充分释放,还容易诱发滋生腐败,降低政府公信力。

打蛇打七寸,凡事抓关键。解决中介问题也不例外,海口的新规可谓找到了症结,抓住了关键。这个关键就在于,简政放权要把“权”放给谁,要怎么放?从根子上说,这个权要放给社会,放给市场主体,放给企业,而不只是放给中介组织,放给“二政府”。那怎么放呢?不是让中介机构代表政府行使审批职能,甚至擅自设定审批服务项目,而是让中介组织做好政府和市场主体之间的公正“第三人”,在政府的有效监管下充分发挥社会自我调节、自我管理的作用。要达到这个目标,就必须让中介机构与政府职能部门脱钩,明确中介服务收费标准,提升服务质量。对中介服务事项,不经过合法程序不能擅自增设和变革;各部门在办理行政审批服务事项时,不得违反规定强制要求任何个人、企事业单位或者社会组织接受中介服务。海口的这些新规,条条切中要害,有望提高中介机构服务质量,进一步优化投资环境,让行政审批制度改革释放出更大活力。

要实现中介机构规范运作和健康发展,加强监管是一个方面,也要加强自律引导,让中介机构能够自我规范。同时,还要进一步优化中介服务业市场准入环境,只要法律法规没有禁止,只要满足设立条件,就可以鼓励和支持中介机构在这些领域进行平等、自由、充分地竞争,让良币驱除劣币,让改革红利的稀释者、截留者、吞噬者没有生存空间。

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